Le Front pour la refondation de la nation (FRN) est désormais officiellement reconnu par les Nations unies comme une autre appellation de l’Alliance Fleuve Congo (AFC). Le Comité des sanctions du Conseil de sécurité concernant la République démocratique du Congo a procédé à cette actualisation le 11 novembre 2026, à la suite d’une démarche officielle de Kinshasa visant à garantir la continuité des sanctions internationales contre ce mouvement politico-militaire.
Dans son communiqué référencé SC/16506, le Comité indique avoir modifié l’entrée CDe.010, consacrée à l’Alliance Fleuve Congo. Le FRN, dirigé par l’ancien président Joseph Kabila, figure désormais dans la rubrique réservée aux autres noms de cette entité.
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Cette modification ne constitue pas une nouvelle inscription sur la liste des sanctions. L’AFC y figure depuis le 14 juillet 2026 et conserve cette date d’inscription. L’actualisation permet toutefois aux États membres de prendre en compte les deux appellations dans l’application des mesures restrictives, notamment le gel des avoirs et l’embargo sur les armes.
Thérèse Kayikwamba Wagner salue la décision de l’ONU
La ministre d’État, ministre des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a salué cette décision dans un message publié sur son compte X, le jeudi 12 novembre. Elle a précisé que cette actualisation était intervenue peu après une démarche officielle entreprise par Kinshasa auprès des Nations unies.
« Nous saluons la décision du Comité des sanctions de l’ONU d’ajouter le FRN comme autre nom de l’AFC, peu après notre démarche officielle pour garantir la continuité des sanctions », a-t-elle déclaré.
La cheffe de la diplomatie congolaise a également établi un rapprochement entre les différentes appellations du mouvement, en faisant allusion aux responsables qui se trouvent derrière celles-ci. « AFC/M23 ou FRN : bonnet blanc et blanc bonnet. Et nous savons tous qui se cache sous le bonnet… », a-t-elle ajouté.
Par ailleurs, Corneille Nangaa, présenté par l’ONU comme dirigeant de l’AFC, figure individuellement sur la liste des sanctions depuis le 14 juillet 2026. Sultani Makenga, chef militaire du M23, y est également inscrit. Joseph Kabila fait, de son côté, l’objet de sanctions imposées par le Trésor américain depuis le 30 avril 2026.
Une actualisation sur fond de violences au Sud-Kivu
La décision du Comité intervient dans un contexte de recrudescence des affrontements dans l’est de la RDC. Au Sud-Kivu, les combattants du FRN ont pris le contrôle de plusieurs localités dans la zone de Bunyakiri, notamment Bitale et Bulambika, selon des sources militaires congolaises citées par RFI.
Les combats ont également provoqué d’importants déplacements de population. Dans une estimation provisoire publiée le 11 novembre, le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (OCHA) a fait état de plus de 323 000 personnes déplacées entre le 6 et le 9 novembre dans les territoires de Kalehe et de Kabare.
Plusieurs activités humanitaires ont par ailleurs été suspendues en raison des affrontements et des difficultés d’accès aux zones touchées.
En intégrant le FRN parmi les autres appellations de l’AFC, le Comité des sanctions permet ainsi aux États membres de tenir compte de ce nom dans l’application des mesures déjà en vigueur. Pour Kinshasa, cette démarche vise à éviter que le changement d’appellation ne compromette la portée des sanctions internationales.
